COPIA
IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE

CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE N. 60 DEL 11-07-2013

OGGETTO: Scuola primaria Pascoli - Realizzazione della nuova centrale termica. Deroga al Regolamento Urbanistico ai sensi dell'art. 14 del DPR 380/2001 e dell'art. 54 della L.R. 1/2005.	

L’anno duemilatredici il giorno undici del  mese di luglio alle ore 15:15, in Sesto Fiorentino nella sala delle adunanze, previa convocazione nei modi e forme previste nello Statuto e nel Regolamento vigenti, il Consiglio Comunale si è riunito in seduta pubblica ordinaria di prima convocazione.
 
Dei componenti del Consiglio Comunale, sono presenti:

GIANASSI GIANNI	P	D'ANDREA STEFANO	P	
GIORGETTI ANDREA	P	FALCHI LORENZO	P	
BOSI SARA	P	ARRIGHETTI ANTONIO	A	
STERA AURELIO	P	SALVETTI GIANDOMENICO	P	
MATTEI LUIGI	P	AIAZZI MANOLA	A	
SANQUERIN CAMILLA	P	MASSI MARCELLO	P	
SURACE MARCO	P	GARGIULO GIORGIO	A	
MARIANI GIULIO	P	LOIERO DAVIDE	A	
MILANI GRAZIELLA	P	BALDINOTTI MARCO	A	
GUARDUCCI ANDREA	A	ATTANASIO ALBERTO	A	
BOTTINO MARCO	A	BIAGIOTTI LEONARDO	P	
LOBINA GIAN PIER LUIGI	P	SANTONI ANDREA	P	
PECCHIOLI LUCIANO	P	DONI MASSIMO	P	
CONTI GLORIA	P	GIOVANNINI SILVANA	P	
CHIARI BRUNO	P	VETTORI FABRIZIO	A	
PRATESI ERIKA	P			
  
PRESENTI N.   22    -    ASSENTI N.    9

PRESIEDE l’Adunanza il PRESIDENTE GIORGETTI ANDREA.

PARTECIPA il SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa LANDI PATRIZIA.

SCRUTATORI designati:
MARIANI GIULIO
CHIARI BRUNO
SANTONI ANDREA

Assistono alla seduta gli ASSESSORI ESTERNI: M. Andorlini, E. Appella, A. Banchelli, D. Camardo, C. Conti, R. Drovandi, A. Mannini, I. Niccoli, M. U. Soldi, e il Presidente dell’Istituzione ai Servizi Educativi, Culturali e Sportivi S. Farese.

Il PRESIDENTE constatato che il numero degli intervenuti è legale, dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto:
(… omissis resoconto verbale della seduta …)

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che il Comune ha approvato:
-	con deliberazione C.C. n. 18 del 30.03.2004 il Piano Strutturale, con le procedure di cui all’art. 36 della L.R. 5/1995;
-	con deliberazione C.C. n. 71 del 12.12.2006 il primo Regolamento Urbanistico (RU) di cui all’art. 55 della L.R. n° 1/2005 e s.m.i., che ha acquistato efficacia in data 24 gennaio 2007 con la pubblicazione sul B.U.R.T. del relativo avviso;

RILEVATO che:
-	a seguito di un sopralluogo effettuato il 10.03.2010 da parte di una squadra tecnica composta da tecnici del Provveditorato alle OO. PP. e del Comune di Sesto Fiorentino, è risultato che la centrale termica della Scuola primaria Pascoli presenta “una notevole lesione orizzontale su quasi tutto il perimetro dei locali che evidenzia un cedimento fondale”, rendendo necessario “intervenire celermente per bloccare il cedimento”;
-	sulla base del successivo monitoraggio del quadro fessurativo si è riscontrata l’impossibilità di intervenire sul fabbricato esistente e, pertanto, si è ritenuto opportuno procedere alla sua demolizione, ricostruendo una nuova centrale termica in altra posizione;
-	la collocazione idonea per il nuovo fabbricato da destinare a centrale termica, nell’area di pertinenza della scuola primaria,  deve essere in adiacenza alla parete nord-est dell’edificio;

EVIDENZIATO che:
-	con i successivi monitoraggi si è rilevato un notevole peggioramento del quadro fessurativo arrivando ad una situazione prossima al collasso che rischia di compromettere la funzionalità dell’impianto termico nel prossimo anno scolastico; 
-	la necessità, per le motivazioni sopra riportate, di procedere all’effettuazione dei lavori con la massima urgenza;

VISTO il progetto definitivo per la “Realizzazione nuova centrale termica a servizio della scuola primaria Giovanni Pascoli” redatto dall’UOA Lavori pubblici;

CONSIDERATO che: 
-	l’area di pertinenza della scuola primaria interessata dalla realizzazione della nuova centrale termica ricade in parte in ”aree urbane recenti” di cui all’articolo 16 delle norme generali del primo Regolamento urbanistico ed in parte nelle “aree libere intraurbane” di cui all’articolo 24;
-	il comma 1 dell’art. 24, sugli edifici esistenti, consente interventi fino alla  ristrutturazione edilizia di tipo R, R1, R3.1 come dettagliatamente definiti dall’art. 72 delle Norme generali del RU;
-	la realizzazione della centrale termica è classificabile come intervento di ristrutturazione edilizia di tipo R3.3, ai sensi del già richiamato dall’art. 72 delle Norme generali del RU,
Ampliamento della SUL e del volume per aggiunta (addizione) di servizi igienici, volumi tecnici, autorimesse pertinenziali. Esclusivamente nel caso in cui tali elementi non siano presenti o siano inadeguati, ancorché si configurino a tutti gli effetti come ampliamenti, non sono conteggiati al fine del rispetto degli indici urbanistici
e pertanto in contrasto con l’art. 24, comma 1. delle Norme generali del primo RU;

DATO ATTO che: 
-	l’art. 24 “aree libere intraurbane” delle norme generali del secondo Regolamento urbanistico,  adottato con D.C.C. n. 35 del 18.04.2013, sugli edifici esistenti consente interventi fino alla  ristrutturazione edilizia, di tipo R2 [addizioni funzionali];
-	la realizzazione della centrale termica è classificabile come ristrutturazione “R2. Addizioni funzionali”, in particolare
R.2.2. Realizzazione di servizi igienici, volumi tecnici, autorimesse pertinenziali, anche mediante trasformazione di volumi secondari o pertinenze. Intervento non conteggiato al fine del rispetto degli indici urbanistici, se tali elementi non sono presenti o sono inadeguati.
ai sensi dell’art.75 delle Norme generali del secondo Regolamento Urbanistico adottato e pertanto conforme allo stesso; 

VISTO l’articolo 14 (Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici) del testo unico sull’edilizia D.P.R. 380/2001, che prevede la possibilità di rilascio di un permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici, alle seguenti condizioni:
1. Il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici generali è rilasciato esclusivamente per edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del consiglio comunale, nel rispetto comunque delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 [ora D.Lgs. 42/2004], e delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia;
2. Dell'avvio del procedimento viene data comunicazione agli interessati ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
3. La deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza, può riguardare esclusivamente i limiti di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati di cui alle norme di attuazione degli strumenti urbanistici generali ed esecutivi, fermo restando in ogni caso il rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 7, 8 e 9 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444;

VISTO l’articolo 54 (Poteri di deroga) della Legge Regionale 1/2005 che prescrive:
1. I poteri di deroga al regolamento urbanistico sono esercitabili esclusivamente nel rispetto di entrambe le seguenti condizioni:
a) purché si operi nei limiti fissati dalle leggi e con esclusivo riferimento ai parametri dimensionali dell'intervento concernenti altezze, superfici, volumi e distanze;
b) per la realizzazione di interventi urgenti ammessi a finanziamento pubblico, finalizzati alla tutela della salute e dell'igiene pubblica, a recupero di condizioni di agibilità e accessibilità di infrastrutture e di edifici pubblici e privati, nonché alla salvaguardia dell'incolumità pubblica e privata, che si siano resi necessari in conseguenza di calamità naturali o catastrofi, o di eventi naturali o connessi con l'attività dell'uomo, rilevanti ai fini dell'attività di protezione civile;

PRESO ATTO che il progetto definitivo per la “Realizzazione nuova centrale termica a servizio della scuola primaria Giovanni Pascoli” redatto dall’UOA Lavori pubblici:
-	riguarda un edificio di interesse pubblico;
-	rispetta le disposizioni del D.Lgs. 490/1999, oggi sostituite dal D.Lgs. 42/2004, come risulta dalla relativa autorizzazione paesaggistica n. 58/2013, rilasciata il 20 giugno 2013;
-	rispetta i limiti del DM 2 aprile 1968, n. 1444 e le normative di settore aventi incidenza sulla disciplina edilizia;
-	riguarda un intervento urgente ammesso a finanziamento pubblico, finalizzato alla tutela della salute e dell'igiene pubblica e al recupero di condizioni di agibilità e accessibilità di un edificio pubblico;

DATO ATTO che:
-	esistono i presupposti per il ricorso al permesso di costruire in deroga previsto dall’art. 14 del DPR 380/2001 e dall’art. 54 della L.R.T. 1/2005 e s.m.i.;
-	la deroga riguarda la possibilità di eccedere le categorie d’intervento edilizio per la trasformazione degli edifici esistenti (ristrutturazione edilizia di tipo R, R1, R3.1) previste dall’art. 24, comma 1, delle Norme generali delle primo Regolamento Urbanistico, affinché sia possibile la realizzazione della prevista nuova centrale termica;
-	prima del rilascio del permesso di costruire in deroga, dovrà essere acquisito il parere della Commissione Edilizia,  per quanto non oggetto della presente deroga;

VISTA la Relazione Tecnica,  redatta dall’U.O.A. Lavori Pubblici, Allegato A della presente delibera; 

RITENUTO ammissibile, pertanto, l’esercizio della deroga al Regolamento Urbanistico preliminare al rilascio del permesso di costruire in deroga;

VISTI
- il D.Lgs. 267/2000; 
- Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, DPR n. 380/2001;
- La Legge Regionale Toscana 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del territorio);

VISTI i pareri espressi ai sensi dell’art. 49, comma primo, del D.Lgs. n. 267/2000; 

PRESO ATTO del dibattito intercorso in cui sono intervenuti i Consiglieri, così come risulta da resoconto verbale della seduta; 

UDITE le dichiarazioni di voto dei Consiglieri, così come risulta da resoconto verbale della seduta; 

CON la seguente VOTAZIONE, espressa in forma palese: 

- Consiglieri presenti n.  

- Consiglieri votanti n.  

- Voti favorevoli n. 

- Voti contrari n. 

- Astenuti n.  

DELIBERA

per le motivazioni richiamate in premessa

1) di fare proprio e di approvare il contenuto della Relazione Tecnica (allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di esercitare, per la realizzazione della nuova centrale termica della Scuola primaria Pascoli, i poteri di deroga alle categorie d’intervento edilizio per la trasformazione degli edifici esistenti (ristrutturazione edilizia di tipo R, R1, R3.1) previste dall’art. 25, comma 1, delle Norme generali del primo Regolamento Urbanistico, ai sensi dell’art. 14 del Testo unico dell’edilizia DPR 380/2001 e dell’art. 54 della L.R.T. n. 1/2005 e s.m.i.;

3) di dare atto che, prima del rilascio del permesso a costruire in deroga, dovrà essere acquisito il parere della Commissione edilizia e gli ulteriori pareri eventualmente necessari;

ED IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO l’art. 134, comma quarto, del D.Lgs. 267/2000;

VISTO l’esito della successiva e separata votazione in forma palese:

- Consiglieri presenti n. 

- Consiglieri votanti n. 

- Astenuti n.; 

- Voti favorevoli n.; 

- Voti contrari n.; 

DICHIARA

la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

PARERI SU DELIBERAZIONE, AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D. LGS. 18.8.2000 N. 267 e ss.mm.ii.

OGGETTO: Scuola primaria Pascoli - Realizzazione della nuova centrale termica. Deroga al Regolamento Urbanistico ai sensi dell'art. 14 del DPR 380/2001 e dell'art. 54 della L.R. 1/2005.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

Il sottoscritto Responsabile della U.O.A. ASSETTO DEL TERRITORIO, esprime sulla delibera in oggetto, ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. 18.8.2000 n. 267 parere Favorevole, in ordine alla REGOLARITA' TECNICA.

Sesto Fiorentino, 05-07-2013

	IL RESPONSABILE DELLA
U.O.A. ASSETTO DEL TERRITORIO	
	f.to SCALA MILA	

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Dirigente del Servizio Finanziario, dichiara che la deliberazione di cui in oggetto non è rilevante sotto il profilo contabile.

L'atto non ha rilevanza sotto il profilo contabile

Sesto Fiorentino, 05-07-2013

	IL DIRIGENTE DEL SETTORE
SERVIZI FINANZIARI	
	f.to AMODEI GIUSEPPE	

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Letto, approvato e sottoscritto. 

IL PRESIDENTE 	             IL SEGRETARIO GENERALE	
f.to GIORGETTI ANDREA	             f.to LANDI PATRIZIA	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.

Sesto Fiorentino,	IL SERVIZIO SEGRETERIA GENERALE	
		
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PUBBLICAZIONE

La presente deliberazione è pubblicata in copia all’Albo Pretorio del Comune di Sesto Fiorentino dal ____________ e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi..

Registrato al n. __________

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ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il _________, undicesimo giorno dall’inizio della sua pubblicazione all’Albo Pretorio Comunale.

Sesto Fiorentino,  12-07-2013	

IL SEGRETARIO GENERALE	
	f.to LANDI PATRIZIA
	
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